近期,各省衛(wèi)健委、醫(yī)保局迎來密集性地掛牌落地!
最新公開信息顯示,目前已有海南、福建、山東、江蘇、廣東等26個省區(qū)市的省級機構改革方案獲得中央批復,多省的機構改革正在推進。
隨后,掌舵各省衛(wèi)健委的官員人選也陸續(xù)確定。“醫(yī)學界”梳理發(fā)現(xiàn),各省衛(wèi)健委主任普遍由前衛(wèi)計委主任延續(xù)。然而,各省醫(yī)保局的官員卻遲遲未定。
那么問題來了,伴隨著各地醫(yī)保局陸續(xù)掛牌,誰最可能接棒?
七省市醫(yī)保局掛牌 僅有三地公示領導名單
“醫(yī)學界”梳理了各省掛牌情況,發(fā)現(xiàn)已有海南、吉林、福建、重慶等7省市正式掛牌醫(yī)保局。
然而,公示了出席掛牌省(市)醫(yī)保局的官員名單的地方,僅有海南、福建和重慶市三地,與早早落定的省衛(wèi)健委官員人選形成鮮明對比。
這不免令人聯(lián)想到今年上半年的國家醫(yī)保局,也是國務院機構改革中最后一個掛牌的部門。當時引起注意的是,國家醫(yī)保局的新一任領導班子4人分別來自4個不同的部門。
新任醫(yī)保局局長胡靜林此前任財政部副部長,而三位副局長施子海、陳金甫、李滔分別來自發(fā)改委、人社部和原衛(wèi)計委。
對應著人事調整,改革后的醫(yī)保局恰好承接并整合了三個部門的相關職責,實現(xiàn)“三保合一”。
有意思的是,這一多部門背景也體現(xiàn)在了省級醫(yī)保局的掛牌落地中。
例如,海南省醫(yī)保局長蔡任杰多年從事工程技術,副局長張霄峰則曾任職社會保險事業(yè)局局長;重慶市醫(yī)保局黨委書記蔣建國從為人社局副局長出身。
各地醫(yī)改直接影響落地速度
其中,福建的人員組成或許是最接近國家醫(yī)保局組成的“三保合一”。
10月26日,福建省醫(yī)療保障局正式掛牌成立。詹積富、賴詩卿作為福建省醫(yī)保局新任主事,出席揭牌儀式。
提到詹積富,就不得不提到其親自操刀的“三明醫(yī)改”模式,此后,三明市一度成為了全國醫(yī)改的“明星城市”。
他本人自2016年起出任福建省財政廳副廳長,同時還兼任福建省醫(yī)療保障管理委員會副主任以及下設省醫(yī)保辦主任。同為主事的副局長賴詩卿則出身發(fā)改委副主任,此前也曾有近10年的人社廳與前勞動局履歷。
早在本輪改革前,福建省醫(yī)保就已做到“財政、醫(yī)改一手抓”。業(yè)內人士指出,本次改革將理順醫(yī)保部門和醫(yī)療機構的關系,調整催生了一個集中的付費方,并能借此推進醫(yī)保支付方式改革。
海南作為全國首批完成機構改革的城市,在醫(yī)保改革中同樣走在前列。
2017年9月,海南就把人社、衛(wèi)生計生、民政、物價承擔有有關醫(yī)療保障職責合并,新設立了海南省醫(yī)療保障管理局。與本輪機構改革的落地方向如出一轍。
然而海南省的醫(yī)保局官員任免依舊姍姍來遲,海南第一批任免公示是10月12日,醫(yī)保局人選則是13日后才確定公示。
各地醫(yī)保局的下一步工作?
近日,廣東省醫(yī)保局發(fā)出的第1號文件引起了業(yè)內注意。
該文件由廣東省醫(yī)保局聯(lián)合省人社廳發(fā)出,是關于17種國家談判抗癌藥品納入廣東省醫(yī)保藥品目錄。
這一政策正是10月初國家醫(yī)保局承諾的延續(xù)。
10月10日,國家醫(yī)保局公布了17種談判進入醫(yī)保乙類目錄的抗癌藥,包括12個實體腫瘤藥和5個血液腫瘤藥,價格平均降幅達56.7%。
之后召開的新聞發(fā)布會中,國家醫(yī)保局表示將指導地方做好談判抗癌藥品的后續(xù)落實工作,要求各地抓緊在省級集中采購平臺掛網并組織醫(yī)院采購,同時協(xié)調配合有關部門加強對醫(yī)生的用藥指導,保障抗癌藥品的采購和合理使用,確保這一政策在11月底前落實。
據此,抗癌藥進醫(yī)保的政策推進,或將成為了地方醫(yī)保局的第一件重點工作。按照國家醫(yī)保局時間表,在各省落地是11月底前。這也回應了國家醫(yī)保局的落地承諾。
值得注意的是,廣東省醫(yī)保局局長人選尚未確認,故第1號文件是省醫(yī)保局與省人社廳聯(lián)合發(fā)出。
“醫(yī)學界”發(fā)現(xiàn),主事官員由誰接棒,或將影響地方醫(yī)保局的政策走向,以及改革中的流程如何再造。對于有人社廳背景的官員而言,由人社廳背景官員接棒醫(yī)保局,或許更容易將分散的醫(yī)保資源整合,更好行使新機構職能。
另外,按照此前時間表,省級改革方案在2018年9月底前報中央審批;省以下改革方案,2018年底前報黨中央備案;所有地方機構改革,將在2019年3月前基本完成。
地方是改革的真正執(zhí)行者,“三醫(yī)聯(lián)動”的真正影響,此時才剛剛開始。





